改革开放以来，我市作为全国著名侨乡，联侨情，打侨牌，借侨力，闯出了独具侨乡特色的振兴之路。江门今日的辉煌，无疑在很大程度上得益于侨乡优势的充分发挥。随着华侨华人企业的接班交替，华侨华人新生代迅速崛起。新时期，面对侨务工作新形势，加强华侨华人新生代工作对于我市进一步发挥侨乡优势，实现更高平台的更快发展具有至关重要的作用。

一、我市侨情特点和开展华侨华人新生代工作的主要做法

江门五邑是全国重点侨乡之一。据不完全统计，旅居海外的华侨、华人和港澳台同胞达376万人，素有海内外“两个江门”之称。其中海外华侨、华人221万人，港澳台同胞155万人，分布在全世界五大洲110个国家和地区，其中尤以美加、港澳和东南亚为最。全市共有旅外社团776个，其中：国外社团647个，香港社团112个；澳门社团13个，台湾社团4个。改革开放以来，全市共接受华侨、华人和港澳同胞捐资赠物超过50亿港元，对加快文化、教育、卫生、体育等公益事业和经济建设发展，改善侨乡的面貌，促进三个文明建设起到了积极的作用。全市现有侨资企业3000多家，投资总额109.5亿美元。侨资企业占全市总税收约1/3，占全市工业总产值约1/3，占全市出口贸易总额约2/3，安排就业人员30多万人。可以说，五邑旅外侨亲是促进我市经济社会发展的重要力量，为江门城市建设注入了独特的侨乡文化内涵。

新中国成立后，五邑人为了家庭团聚、继承产业，或留学深造、从事商务活动等，不断移居海外或港澳地区。改革开放后，随着侨务政策贯彻落实，我市出国出港澳人数持续增加，现在每年约有一万人。上述两部分人足迹遍布世界各地，是海外五邑籍人的重要组成部分。他们不但继承了老一代华侨华人四海为家、艰苦创业和孝亲睦邻、团结互助的传统美德，而且凭借学习和掌握的科学技术知识，审时度势，勇于创新，努力开拓国际市场，在世界政治、经济、科技和文化舞台上崭露头角。近年来，一大批五邑乡亲活跃于北美、拉丁美洲、大洋洲及东南亚、非洲等国家的政坛、商界和军界，涌现出一批经济巨子、科技精英。不少华裔企业发展成为大财团、跨国公司，尤其在东南亚的华人经济有很大发展。随着时光的流逝，爱国情浓、桑梓情深的老一辈侨胞逐步淡出历史舞台，新华侨华人和民族感情、家乡观念比较淡薄的华裔新生代走上前台，成为海外五邑籍华侨华人的中坚力量和华人社会的主流。他们与全世界的数千万华侨华人一道，是中国大发展的独特机遇和中华民族的重要资源宝库，也是我市现代化建设的一支重要依靠力量。如何从侨务工作可持续发展着眼，在继续做好老一代华侨华人工作的同时，重点做好华侨华人新生代的工作，是我市新形势下侨务工作一个严峻的挑战和考验。

为此，近年来在开展华侨华人新生代工作中，我市以访乡观光、寻根谒祖、联谊交流、考察学习作为四大抓手，不断拓展和深化侨务工作的领域和空间。

一是以乡情为纽带，强化归属感。注意发挥老一辈华侨华人、华侨华人国内亲友的桥梁作用，通过“老带新、内联外”的形式，引导华侨华人新生代“常回家看看”，维系好他们的对江门的亲情乡情，增强对家乡的归属感，为长期开展好外事侨务工作的打好基础。近年来，我们热情请邀请和接待了多批青少年回国观光考察团，在华侨华人新生代中产生了较好的影响。如：在美国的硅谷、洛杉矶、华盛顿及加拿大的温哥华等城市，组织召开了多场新侨民、新生代代表和留学生代表座谈会，就我市高新技术的发展现状、企业与国外公司的交流合作等问题进行座谈；成功邀请了14位来自美国、加拿大、日本、英国等国家的IT、生物制药、环保、家电等几个行业高素质的海外专业人士博士团回来参加旅游节活动并在我市举办了海外专业人士经济技术项目推介交流会等。在协助五邑籍华侨华人寻根认祖方面，每年都有近10例成功的例子。

二是以乡音为纽带，强化自豪感。我市各级历来重视侨刊乡讯的编发工作，以这种“集体家书”为纽带，积极开展对外宣传工作，坚持不懈地开展新一代华侨华人的工作，增强华侨华人的民族认同感和向心力。目前全市共有83种侨刊乡讯（其中重新注册登记76种），约占全国侨刊乡讯总量一半，每年向海外64个国家和地区发出60多万册，多年来从未间断。同时，通过不断完善外事侨务网，与海外华文媒体开展多种形式的交流合作和信息互动，多角度全方位地向海外宣传推介绍家乡改革开放成就、良好的投资创业环境和深厚的侨乡历史文化。

三是以文化为纽带，强化认同感。把中华文化、地域文化的宣传、推介和教育作为加强华侨华人新生代工作的重要内容，让华侨华人新生代进一步了解祖国悠久的历史和灿烂的文化，让他们增强作为中华民族成员的自豪感，增进对祖国和家乡的感情。构筑了一批具有浓郁侨乡文化特色、景观雅致、教学环境良好、师资力量强的中华文化传承基地；以五邑华侨华人博物馆、五邑大学、江门幼师等为载体，组织海外学生、教师到我市接受华文教育培训，积极协助华侨华人新生代到祖国留学或接受华文教育、进行短期培训。精心组织海外华裔青少年夏令营活动，让他们了解祖国和家乡的发展变化，感受家乡的风土人情。2001-2007年，各级共组织华裔青少年夏（冬）令营活动57批1700多人，以生动活泼的形式开展对外宣传工作，增强了华裔青少年“根”的意识。

四是以友情为纽带，强化亲近感。注意邀请华侨华人新生代回乡参加侨乡旅游节、嘉年华等各类庆典活动、联谊活动以及文化、体育、商务等各方面的交流活动。在华侨华人新生代回国进行各种活动中，热情接待、精心安排，有意识、有针对性地开展国内外五邑乡亲之间的联系交友活动，拉近彼此间的距离。团市委、妇联等群团组织，从各自工作对象出发，与海外华侨华人新生代间开展了一系列的联络联谊工作。市侨联还成立了侨联青年联谊会，加强和密切与华侨华人新生代的联系。

二、加强华侨华人新生代工作的现状分析与思路探讨

当前，我市侨务工作主要秉承“巩固老朋友，广交新朋友”的做法，在重点做好老一辈华侨华人工作的同时，努力拓展华侨华人新生代工作。但是由于对开展华侨华人新生代工作的重要性和必要性的认识还不够深刻，全市对如何加强华侨华人新生代工作缺乏统一、长远的规划和构想，加上各涉侨部门的职责任务不够明确，交叉工作较多，手段比较单一，内容稍显单薄。同时，由于华侨华人新生代基本在海外出生，从小接受非本土教育，对祖国的认知不多，接受中华文化影响相对较少，作为中国人的自豪感明显不如老一辈华侨华人强烈。他们大多接受了“落地生根”的现实，淡化了“落叶归根”的观念，对家乡的感情远不如老一辈深厚，有的青年人甚至对老一辈华侨将辛辛苦苦挣来的钱用于兴办家乡公益事业的举动都感到不很理解。大部分华侨华人新生代在投资兴业方面，对经济效益的考虑远甚于本乡本土的概念，加之各个地区对侨的资源的争夺如火如荼，侨乡的亲缘关系优势、地区性优势正逐步为利益考量机制和侨的资源共享性所冲淡。因此，以传统的侨务工作方式方法开展华侨华人新生代的工作面临严竣挑战。我们必须进一步解放思想、调整思路、创新方式、丰富内涵，切实加强华侨华人新生代工作，确保侨务工作的可持续发展。

（一）拓宽交流渠道，让华侨华人新生代常听乡音、维系乡情，增强对祖国的认同感和自豪感

通过各种经贸、文教、体育、艺术等交流活动和重大节庆活动，加强与华侨华人新生代的联络交往。选派乡土艺术团体，到主要侨居地为华侨华人进行演出，宣传中国传统文化和家乡风土人情；进一步做好老一辈华侨华人及其国内亲属的工作，发挥其传帮带的作用。多采取入户访视的办法，以串串门、拉家常的形式，侧重关心和了解新一代的各方面情况，争取直接与华侨华人新生代交流的机会；注重做好本市新移民和出国留学生的工作，有意识地举荐一些有一定活动能力的新移民和留学生参与当地华侨华人社团组织，以同龄人做同龄人工作的方式，加强与华侨华人新生代之间的联系；要积极为国内旅行社与海外社团间牵线搭桥，大力促成海外社团组织青少年返乡观光考察团或旅游团，动员老一辈华侨华人经常带他们的子女一起回家乡看看。特别是要进一步办好“寻根之旅”等各种夏令营，精心组织海外华裔青少年参加活动，扩大邀请范围，逐步增加人数，让他们了解祖国和家乡的发展变化，感受家乡的风土人情。今后，除学校对口交流外，还可以让师生进家庭、进社区开展形式多样的交流活动，使夏令营更加生动活泼、丰富多彩、富有成效，增强感染力、吸引力、亲和力。通过他们的所见所闻，在华人华侨新生代间进行宣传，让其更直观和准确地了解家乡和祖国的发展变化；加大宣传力度，精心制作和利用各类画册、书籍、音像作品、乡讯刊物等宣传品，经常性邮递海外，扩大宣传；充分利用国际互联网，建设、管理好面向华侨华人的专门网站，利用这个平台，及时反映我市经济社会的发展变化，重点宣传五邑籍华侨华人新生代的风采，收集侨情信息及对家乡建设发展的意见建议，开展网上为侨服务工作。

（二）创新工作方式，丰富侨乡人文内涵，搭建联系华侨华人新生代的新桥梁

加强调研分析探讨，多方面收集资料，大力拓展交往的广度和深度，积极组织一些契合青年人性格特点和生活背景，直接面向华侨华人新生代的活动。如在原有的一些恳亲会、座谈会等形式的基础上，继续办好侨乡华人嘉年华暨中国（江门）侨乡旅游节，进一步提高江门五邑作为中国第一侨乡的品牌和地位，搭建与海外侨胞联系的平台，促进旅游服务等第三产业的进一步发展，以吸引更多的华侨华人和投资者到江门来旅游、探亲、投资创业；抓紧筹备并精心组织举办世界江门五邑青年大会，着力做好在政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的年青一代华裔、新移民、留学生工作，邀请世界各地、港澳地区五邑籍青年回来江门联谊，以互动、合作、创新、共赢为主题，在经济、科技、艺术、文化、教育、卫生、体育等方面，开展与华裔新生代的有特色、多层次、多领域的交流与合作，挖掘和发挥其科技、人才、资金方面的优势，全力打造侨务工作新的品牌和亮点。加强五邑华侨历史的研究，认真挖掘整理侨乡的历史文化，注重保护和开发梁启超故居、立园、碉楼等文物景点和重点侨房、宗祠等，加强宣传，丰富文化名市的内涵；建设华侨文化教育基地,不断完善五邑华侨华人博物馆，全面反映五邑华侨华人创业足迹、发展历程及爱国爱乡善举，丰富侨乡文化内涵；在城市建设中，尝试在道路命名、城市雕塑、公园广场等公共设施建设中结合反映侨乡特色，使海内外五邑人实实在在地感受到故乡对五邑籍华侨华人的尊重和认可，增强向心力；把中华传统文化教育作为维系侨心、凝聚侨力的重要支柱，加强与五邑大学、江门幼师、中加柏仁学校、中港英文学校等的联系，积极鼓励、支持华侨华人中的青少年一代到祖国学习，做到专人跟踪、专门服务、加强联络、增进友谊，培养华侨华人青少年一代对祖国和家乡的感情；尝试利用我市现有教育设备，组织高水平师资力量，结合海外青少年夏令营活动，举办华文教育、武术、中华民乐等短期培训班。

（三）加强“招财引智”，讲求互惠双赢，积极鼓励华侨华人新生代返乡创业、共谋发展

新华侨华人和新生代具有文化层次高，专业素质高的特点，其中不乏政治、经济、教育、科技、文化等各界精英，是提升我市社会经济发展水平的一支重要力量。然而，新华侨华人、新生代回祖（籍）国发展创业与老一代相比已有很大不同，他们不再是从哪里来回到哪里去，而是哪里发展环境好就到哪里落脚。 因此，在今后的工作中，要正视其与家乡情感维系度相对较弱、商人意识较浓的现实，实事求是地调整侨务工作策略，从以往主要依靠亲缘、地缘关系做侨务工作逐步朝“拓展人脉、平等交流、互惠互利、携手发展”的工作方向努力。我们必须更加注重对新华侨华人和新生代的才智引进和利用，采取“招财”与“引智”相结合的方法，为我市政府职能转变、企业管理创新、产业结构调整、教科文卫等各项事业全面发展提供动力支撑和人才支持。建议可以借鉴兄弟省市的经验做法，在全市认真组织实施联系百个专业人士社团、百名重点新华侨华人和新生代、百家侨资企业的“三百计划”。也可以组织举办新华侨华人、新生代知名人士和社团骨干的培训（研修）班，通过授课考察和情况交流，帮助他们了解中国的经济法律体系、经贸合作操作实务和我市的市情，增进了解，加强合作。还可以有目的地培养和选拔其中的优秀人士担任党外领导干部，或政府科技顾问、政协委员、海交会理事等，鼓励他们的爱国爱乡热情。要继续努力探索侨务引智模式，创新引进侨智的长效机制。如“老华侨的‘钱袋’+海外专才的‘脑袋’+国内的创业‘平台’”模式、“海外专才技术+国内民营资本”模式等。与此同时，要以驻外使领馆、海外专业团体为依托，以“新华侨华人、新生代人士故乡行”等各种形式开展为江门服务的活动，广泛推介我市投资环境、投资项目，大力开展以商引侨、以商引智，促成他们来我市创业、工作、讲学和服务。与此同时，可以采纳侨胞的建议，成立我市华侨华人基金会，解决华侨华人新生代创业者资金相对薄弱等问题，支持新华侨华人、华侨华人新生代返乡创业，充分调动华侨华人新生代参与的积极性，努力实现互惠双赢。

（四）巩固既有基础，进一步做好为侨服务工作，提高华侨华人新生代对家乡建设的信任度和参与度

继续坚持已有的好的工作方法，贯彻好“了解侨情、凝聚侨心、维护侨益、发挥侨力”的方针，努力在全社会营造“尊侨、爱侨、护侨”的良好氛围，团结海内外华侨华人致力于家乡经济社会事业建设。要加大依法护侨力度，认真贯彻执行涉侨法律法规，开展帮扶贫难侨工作，做好涉侨信访工作，继续认真解决历史遗留问题，努力为侨办实事、办好事；认真做好华侨捐赠资金和物品的指导、管理和监督工作，为海外华侨捐赠公益事业提供各种方便和服务，强化对资金使用情况的监督检查，及时对在捐赠兴办公益事业中做出贡献的侨胞给予表彰，积极向上级部门反映、建议免收侨捐工程的各种税费，进一步激发他们关心家乡、造福桑梓的热情；积极协助做好一些华侨华人故居、祖厝、祖墓、宗祠等的保护，努力留存华侨华人新生代回乡寻根认祖的标记；要依法护侨，关心已办侨资企业的生存和发展，认真做好为侨资企业排忧解难等服务工作，健全侨资企业、留学人员与政府有关部门的恳谈会制度，通过侨商会等政企沟通的有效平台，加强与他们的交往，切实帮助外资、侨资企业解决生产经营中的困难和问题，增强侨胞投资的信心，使华侨华人新生代能继续关心和支持家乡经济的发展。

（五）整合社会资源，统筹推进侨务工作社会化进程，为建设富裕文明和谐新侨乡多做贡献

树立大侨务观念，强化区域协作，整合社会各方面资源，立足实际，大胆探索，开拓侨务工作为建设富裕文明和谐新侨乡服务的新领域。在深入调研分析，全面掌握情况的基础上，制定全市性的加强华侨华人新生代工作的具体意见或实施规划，明确工作思路、工作目标和工作重点，合理梳理和确定市（区）、镇（街道）、村（居）三级和各涉侨工作部门以及教育、科技、卫生、文体、旅游、人事、规划、市政、文广新等相关部门的职责分工，进一步加强和发挥商会、侨联、妇联、青联等群团组织及海外联谊会、慈善会等社团组织的网络优势，利用各种渠道，加强协作、沟通、交流，从各自工作对象出发，做好针对不同群体的工作，力求取得新的突破。要加强侨务机构和队伍建设，及时选派和培养一批素质较高、工作能力较强的侨务工作人员，避免出现与华侨华人新生代难以沟通的情况。要加强与高校华侨华人研究所等相关科研机构的联系，联合进行相关课题研究，为进一步加强华侨华人新生代工作提供理论基础，探讨努力方向和发展策略。

（六）增强战略思维，充分发挥华侨华人新生代在推进祖国统一大业中的重要作用

从推进祖国和平统一的战略高度，提升对加强华侨华人新生代工作的认识。通过我们开展的各项活动和一系列工作，让他们感怀祖国，强化华侨华人新生代“炎黄子孙同根生，中华儿女一家亲”的思想观念，为促进祖国和平统一大业作出贡献。要引导和推动五邑籍华侨华人新生代加入海外“中国和平统一促进会”等促统社团，引导五邑籍旅外社团积极为推进祖国和平统一尽心出力。同时，通过这项工作扩大五邑籍华侨华人在国内外的影响力，提升我市侨务工作的战略地位。（张国富）