2006年7月,国务院办公厅批复同意江门海关调整为正厅级直属海关,江门海关掀开了新的历史一页。12月4日,海关总署党组成员、政治部主任鲁培军莅临江门海关,向新任江门海关关长沙少娟颁发了任命书。
江门海关原是直属海关总署的副厅(局)级海关,建关已有一百多年历史。近年来,随着辖区经济的迅速发展,江门海关业务迅速增长,各项主要业务指标居全国海关中上游水平。作为“中国第一侨乡”的江门,充分发挥侨乡优势,以侨引侨,以侨引商,外向型经济稳步发展,侨乡凝聚力进一步增强,侨乡优势将进一步转化为投资发展优势,这对海关监管工作提出了更高的要求。为适应地方经济发展和海关业务大幅度增长的需要,国务院办公厅同意江门海关调整为正厅级直属海关。
江门海关机构格局的提升,将使江门海关在更好地履行把关服务职能,促进地方经济发展中有更大的作为。对于江门市配合广东省打造“大珠三角”经济区,进一步发挥区位优势、增强投资吸引力、提升江门市整体实力和竞争力都具有十分重要的意义。江门海关在近年来以地方经济社会发展的重点作为工作重点,大力促进外经贸发展的基础上,将以全新的姿态,锐意创新,紧密依靠地方党政,共同营造海关事业与地方经济同步发展的双赢局面。
建设“大通关”使物流更顺畅
近年来,江门海关不断提高通关服务的质量和工作效率,积极开展“大通关”建设,出台便捷通关监管措施,先后推出“快速通关”、“便捷通关”等新模式,实施“5+2天”通关工作制等,简化通关环节。同时,该关以打造“电子海关”为契机,推行“审单作业系统”、“跨关区快速通关系统”、“无纸通关系统”、“风险管理系统”等一系列先进管理系统,使口岸物流更加顺畅。在世界银行近日公布的中国120个城市投资环境评价报告中,江门与北京、广州、上海、深圳等13个城市被列为中国投资环境的“银牌城市”。世界银行的调查报告指出,在通关这项关键服务方面,江门平均结关时间只有3.4天,而排名前10%的城市进出口清关时间平均为5.4天,排名后10%的城市则为20.4天,江门的高效率“值得内陆省份海关官员学习”。
此外,江门海关还自主开发了海关监管区场站管理系统,通过与口岸部门、代理部门、港务部门的计算机联网和码头监管区闭路监控系统、集装箱X光检查系统等科技手段,实现海关对物流全过程、全方位的信息监控,提高了海关监管的有效性,实现了“无障碍通关”和“无干扰监管”,从而促进贸易效率的提高和对外经济贸易的健康发展。今年1-11月份,江门海关共监管进出口货物648.5万吨,同比增长15.3%;江门市外贸进出口总值将近百亿美元,达98.5亿美元,比去年同期(下同)增长19.5%。
信息服务为企业答疑解惑
海关业务政策性强,近年来,江门海关针对一些企业在申办货物进出口时,往往因对申报程序不熟悉而耽误通关速度的情况,主动出击,通过政策咨询、发布信息、走访企业等形式,向企业送政策、送服务,为企业解答疑难,解决实际问题。据不完全统计,仅通过我市定期举办的“江门市外经贸信息发布会”,就向企业发布各类信息共300多条,其中有关法律法规信息200多条,并解答企业提问110多条。
支持重点项目建设
与此同时,江门海关近年来将支持地方重点项目建设作为一项重要工作,建立健全与地方政府部门及单位的联系机制,通过联合办公、实地调研、联席会议等方式,积极协调解决重点项目引进和建设过程中遇到的问题,主动指导项目所在企业做好报关的有关准备工作,并根据项目特点实行跨关区“属地申报、口岸验放”、“提前申报、卡口验放”和关区内“多点申报、异地验放”等通关模式,为重点项目设备和货物通关提供贴身、周到的通关服务,支持重点项目的引进和建设,促进地方经济发展。
“诚信管理”助企业发展
今年9月25日,江门海关与江门大长江集团有限公司举行了建立“海关与诚信守法企业合作伙伴关系”谅解备忘录签字仪式,这是江门海关开展“诚信管理”后首次与“红名单”企业签订合作伙伴关系协议。 “诚信管理”又称“量体裁衣”式的通关服务,是江门海关以企业多年来在进出口环节的守法状况为基础的海关管理模式,也是海关近年来企业分类管理工作的发展和延伸。这项服务使拥有优良守法记录的企业享受专用窗口通关、海关上门验放等便利,通关手续大大简化。
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